Na podstawie upoważnienia Nr 12/2012 z dnia 18 lipca 2012 r. wydanego przez Prezydenta Miasta Kielce pracownik Wydziału Audytu Wewnętrznego i Kontroli Urzędu Miasta Kielce przeprowadził w dniach od 23 do 31 lipca 2012 r. w Miejskim Zarządzie Dróg w Kielcach kontrolę problemową w zakresie prawidłowości przyznawania miejsc w „sezonowych ogródkach piwnych”.

W wyniku kontroli stwierdzono, co następuje:

Miejski Zarząd Dróg w Kielcach udostępnia powierzchnię pasa drogowego dwuetapowo. W pierwszym etapie po uprzednim rozpatrzeniu wniosku zainteresowanego wydawana jest tzw. decyzja lokalizacyjna, w której wyraża się (bądź nie) zgodę na usytuowanie w pasie drogowym „sezonowego ogródka piwnego”. Drugi etap polega na wydaniu decyzji o zajęciu pasa drogowego na wniosek zainteresowanego. Wydanie takiej decyzji uzależnione jest od spełnienia warunków określonych decyzją lokalizacyjną.

Z zestawienia przygotowanego przez pracownika MZD wynika, że w 2012 roku na głównej płycie Rynku zlokalizowanych jest 8 ogródków konsumpcyjno-piwnych, na ulicy Sienkiewicza 14, a na pozostałych ulicach Kielc 5. Łącznie w 2012 roku zezwolenie na prowadzenie sezonowego ogródka konsumpcyjno-piwnego otrzymało 27 przedsiębiorców.

W trakcie kontroli dokonano szczegółowej analizy dokumentów związanych z wydaniem decyzji lokalizacyjnej i zezwalającej dla następujących lokali gastronomicznych:

1. Kawiarnia „Moltobene” z adresem Rynek 12 (dec. Nr 97/12, nr 132/12, nr 175/12, nr 193/12)

2. Ogródek przed lokalem gastronomicznym Rynek 16 (dec. Nr 99/12, nr 186/12)

3. Klub Dyspensa (dec. Nr. 141/12)

4. Restauracja „Cztery Strony Świata” z adresem przy ul. Koziej 2 (dec. Nr 164/12)

5. „Kebab Sułtan” z adresem przy ul. Sienkiewicza 36 (dec. Nr.96/12)

6. Kawiarnia „Cube Cafe” z adresem przy ul. Sienkiewicza 28 (dec. Nr 105/12)

7. „Kawiarnia pod Aniołem” z adresem przy ul. Sienkiewicza 9b (dec. Nr 107/12)

8. Ogródek kawiarniano-piwny wolnostojący na moście przy ul. Sienkiewicza (dec. Nr 126/12, nr 166/12)

9. Restauracja „Kojot” z adresem przy ul. Sienkiewicza 9 (dec. Nr 138/12)

10. Klub „Black Horse Club” z adresem przy ul. Sienkiewicza 78” (dec. Nr 145/12)

11. Kawiarnia „Skarbiec” z adresem przy ul. Paderewskiego 31 (dec. Nr 134/12)

12. Jadłodajnia „Ale Szama” z adresm przy ul. Warszawskiej 3 (dec. 140/12)

13. „Crazzy Piramid Pizza” z adresem przy ul. Jana Pawła II 17 (dec. 198/12)

Właściciele ww. lokali złożyli w Miejskim Zarządzie Dróg w Kielcach wniosek o wydanie decyzji na lokalizację w pasie drogowym obiektu handlowo – usługowego o charakterze sezonowego ogródka konsumpcyjno-piwnego. Po otrzymaniu decyzji wyrażającej zgodę na zajęcie pasa drogowego i po spełnieniu warunków w niej zawartych, właściciele lokali wystąpili do zarządcy drogi z wnioskiem o zajęcie pasa drogowego pod przedmiotowy ogródek.

Poza jednym przypadkiem, właściciele wyżej wymienionych lokali gastronomicznych wypełnili warunki zezwalające na umieszczenie w pasie drogowym letniego ogródka konsumpcyjno-piwnego. Wyjątek stanowi ogródek kawiarniano-piwny wolnostojący na moście przy ul. Sienkiewicza 28. W decyzji MZD Nr 18/12 został wpisany następujący warunek „wykonania i udostępnienia w terminie do dnia 15.06.2012 r. sanitariatów dla klientów ogródka – we własnym lokalu. Na tymczasowe korzystanie z sanitariatów należy przedłożyć umowę lub inną pisemną zgodę. Sanitariaty winny znajdować się w odległości nie większej niż 50 m od ogródka.”

W dniu 26.04.2012 r. właściciel ogródka złożył w MZD oświadczenie, w którym zobowiązał się w terminie do 15 czerwca 2012 r. udostępnić klientom ogródka kawiarniano-piwnego przy ul. Sienkiewicza 46/48 toalety w zaadaptowanym przez siebie lokalu w odległości ok. 20 metrów od ww. ogródka. W przypadku nie wywiązania się z danej deklaracji właściciel zobowiązał się usunąć ogródek. W dniu 12.06.2012 r. do MZD wpłynęło podanie z prośbą o przedłużenie terminu dzierżawy warunkowej do końca lipca br. Właściciel ogródka prośbę swą uzasadnił faktem, iż z przyczyn od niego niezależnych nie udało mu się wynająć lokalu, ponieważ poprzedni najemcy mają opuścić go do końca czerwca. MZD pozytywnie rozpatrzyło wniosek i przedłużyło zezwolenie na zajęcie pasa drogowego do końca lipca br.